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运城市大学生就业创业“春雨行动” 实施方案

发布时间:2020-05-21 14:37:10            来源:            浏览次数:

运城市大学生就业创业“春雨行动”

实 施 方 案

 

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求,切实践行市委“五抓一优一促”安排部署,加快实施人才强市战略,充分集聚青年人才智力资源。现制定2020年运城市大学生就业创业“春雨行动”实施方案。

一、总体目标

紧紧围绕市委、市政府“五抓一优一促”工作,聚焦先进制造、新型材料、高效农业、文化旅游等产业发展,服务运城高校毕业生就业,吸引国内外高校毕业生来运城就业创业,打造一支爱国奉献、爱岗敬业、勇于创新、矢志创造的青年人才队伍,为全市高质量转型发展汇聚强劲动能。

二、就业路径

(一)扩大招录招聘。

围绕社会治理体系和治理能力现代化,做好公务员招录、事业单位招聘工作。扩大基层就业机会,鼓励和引导高校毕业生面向基层一线就业,进一步充实基层医疗卫生、文化教育等岗位。

(二)招募“三支一扶”。

围绕打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略,瞄准基层教育、农业、卫生、水利和扶贫等事业发展对人才的需要,面向普通高校招募“三支一扶”大学生,基层服务期2年。期满经考核合格且取得相应职业资格后在服务单位落实事业编制,并享受其它相关就业优惠政策。

(三)做好就业见习。

根据本地产业特点和青年见习意愿,确定并推出一批高质量的见习岗位。通过集中开展见习岗位进校园、进技能培训机构、进人才市场以及见习岗位双选会等有效形式,组织广大青年特别是高校毕业生上岗见习。对见习期未满与高校毕业生签订劳动合同的,给予见习单位剩余期限见习补贴。

(四)服务企业发展。

围绕产业链,配置人才链,国有企业、规上企业、中小微企业要积极吸纳高校毕业生,在年度用人计划中单列一定比例专项招聘应届高校毕业生,为企业发展储备人才。

(五)关爱困难群体。

对城镇零就业家庭、享受城乡居民最低生活保障家庭、建档立卡贫困家庭高校毕业生、在校期间申请并获得国家助学贷款的高校毕业生,就业遇到困难的解决好岗位就业。鼓励各地针对就业困难的高校毕业生,开发设置非营利性公共管理和社会公益性服务岗位。对农村建档立卡贫困户高校毕业生按照“重点关注、重点推荐、重点服务、重点落实”的原则,开展“一对一”就业帮扶和就业指导,精准推送就业岗位。

(六)支持自主创业。

大力扶持高校毕业生自主创业。高校毕业生申办个体工商户、民营企业的,按规定享受注册登记改革政策、创业担保贷款扶持政策、创业补贴政策、税收优惠政策、创业培训政策等专项政策扶持。鼓励和引导高校毕业生参与农村产业革命,领办、创办农业企业,发展电子商务,培育新型职业农民队伍,重点围绕农村经纪人、农产品流通、农业种养殖、科研及深加工等领域创业。

(七)鼓励继续深造。

鼓励本科毕业生考研、硕博连读,扩大专升本招生规模,增加应届本科毕业生和专科毕业生的升学机会。

(八)激励入伍返乡。

切实加强组织领导,强化协同配合,激励更多高校毕业生应征入伍,同时做好退役安置工作,鼓励大学生荣归故里发展。

(九)外拓就业渠道。

利用运城在“一带一路”城市建立的国内外服务组织、在外商会,服务运城高校大学生“走出去”就业,继续开展边远地区就业服务,重点拓展日本等海外劳务市场。

(十)灵活就业。

鼓励毕业生灵活就业,适当延长择业时间。延迟离校毕业生推迟报到、落户等时限,对离校未就业毕业生,公共就业服务机构和高校提供2年户口和档案托管,按应届毕业生办理就业手续。取消灵活就业人员参加企业职工基本养老保险的省内城乡户籍限制,对离校2年内未就业高校毕业生灵活就业后缴纳社会保险费的,按规定给予社会保险补贴。

三、政策措施

(一)创业扶持。

鼓励人才自主创业,对有创业意愿的大学生免费提供创业培训、创业专家团队指导和创业项目等扶持。对毕业5年内自主创业且正常经营6个月以上的大学生,3年内每年给予最高2000 元的场地租赁补贴。毕业2年内自主创业且正常经营1年以上的大学生,根据带动就业人数,按每人1000元的标准,一次性给予最高3000元的创业补贴。对于符合我市产业发展方向、潜力大的创业项目,给予个人最高30万元,合伙经营最高50万元的担保贷款,且3年内全额贴息。对于毕业5年内自主创业且参加社会保险的大学生,按照实际缴纳的基本养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险和工伤保险,给予最高2/3补贴。以上资金从同级就业专项资金中列支。引进人才创办企业,符合科技计划申报指南的项目,同级财政科研经费向其倾斜。

(二)带动就业。

小微企业吸纳高校毕业生稳定就业半年以上,按每人1000元标准,给予小微企业吸纳就业补助。对疫情防控期间,新吸纳城乡各类劳动者且稳定就业半年以上的小微企业,每吸纳1人给予1500元的一次性吸纳就业补助。政府投资开发的孵化基地等创业载体应安排一定比例场地,免费向高校毕业生具有一定科研能力的群体提供。

(三)倾斜基层。

鼓励大学生到基层一线从事专业技术工作,对长期工作在基层一线专业技术人员取得的相应职业资格,可对应相应层级的职称,并可作为申报高一级职称的条件,获得工程类专业学位的技术人才,可提前一年参加工程系列相应专业和层级职称评审。

(四)托底安置。

切实发挥公益性岗位托底安置作用,对从事公益性岗位政策期满仍未实现稳定就业的,政策享受期限延长1年,实施期限为2020年1月1 日至12月31日。更好发挥失业保险保障功能,对领取失业保险金期满仍未就业的失业人员、不符合领取失业保险金条件的参保失业人员,发放6个月的失业补助金,标准不高于当地失业保险金的80%。

(五)精准培训。

深化“人人持证、技能社会”建设,把大学生和高校毕业生全部纳入职业培训范围,构建“全劳动周期、全工种门类”职业技能培训和创业培训体系。实行订单式、菜单式和项目制培训,开展职业技能线上培训,形成线上线下融合教学,按规定落实培训补贴。一个年度内高校毕业生可参加3次不同职业或不同等级的职业技能培训。2020年重点开展日本等海外劳务基础知识培训,积极拓展日本等海外劳务市场。

四、行动计划

(一)做强云端平台。

加快建设大学生就业创业服务数字化平台,设立一站式服务窗口,实现一窗受理,一站办结,为大学生就业创业提供生活便利和服务保障。强化跟踪服务,帮助协调解决大学生工作生活期间遇到的困难和问题,确保各类人才引得进,留得住,用得好。

(二)构建服务网络。

借助教育部、人社部和全国各大高校就业服务机构,运城在“一带一路”沿线城市及重点城市建立的在外服务组织、商会以及各级人力资源服务机构等平台资源,构建覆盖各大高校、各大城市,覆盖市、县、乡、村,覆盖全市所有机关企事业单位的人才服务或联络站点。通过纵横交错的组织服务网络,积极服务运城高校毕业生“走出去”,国内外优秀大学生引回来,促进就业良性互动。

(三)摸清双方需求。

内外一张网,摸清两意向。教育、人社部门负责摸清运城籍大学生及运城高校毕业生就业意向;人社部门负责掌握各级机关事业单位岗位需求,工信、商务、小企业发展促进部门负责提供企业岗位需求,力争达到就业意向清、人才需求清、空岗结构清、问题困难清。

(四)创新招聘模式。

疫情防控期间,倡导网络招聘,“送政策、送岗位、送关爱”进校园,开展“百日千万网络招聘专项行动”,轮番推送岗位信息,线上供需见面会每半月举办一次。疫情过后线下供需见面会每月举办一次。事业单位招聘活动4月份启动。各级各部门要创造条件,畅通渠道,挖掘海内外各类大学生来运城就业,积极打造人才集聚新高地。

(五)注重理念引领。

以就业创业指导课为抓手,把生涯规划教育、就业指导教育、职业发展教育融入学校教育全过程。开展就业创业宣教活动、创业培训和职业规划与就业答疑会、咨询会等,引导学生树立正确的就业观。

(六)实施精准就业。

通过开展个性化服务,搭建供需平台,实现招聘岗位信息与求职信息“无缝对接”,做到精准到人、精准到岗。免费为大学生提供人事代理、档案管理、职称申报、职业介绍、社保缴纳、户口挂靠、就业创业指导,及时跟踪,确保入岗,实现高校毕业生高质量就业。

五、组织保障

(一)加强组织领导。

成立运城市大学生就业创业“春雨行动”领导小组(以下简称市领导小组),分管副市长任组长,分管副秘书长、市人社局局长任副组长,市教育局、市科技局、市财政局、市工信局、市商务局、市农业农村局、市小企业发展促进中心等部门分管领导为成员,市领导小组下设办公室,办公室设在市人社局,办公室主任由市人社局局长兼任。各县(市、区)、运城开发区要结合本地实际制定实施方案,全流程跟进督导,确保全市就业创业工作顺利推进。

(二)建立工作机制。

各有关部门要细化分解目标任务,明确时间表、任务书、路线图。大学生就业创业工作实行联席会议制度,及时跟踪督导问效,共同分析研究解决工作中存在的问题,此项工作列入年度目标考核。

(三)加大投入保障。

各县(市、区)要加快建立由政府负责人牵头的就业创业工作领导机制,压实工作责任,细化实化扶持措施,积极合理投入就业补助资金,统筹用好各部门就业创业补助政策,保障全市高校毕业生就业创业工作顺利进行。

(四)营造浓厚氛围。

要充分利用主流媒体和网络新媒体,设立专题专栏,多视角、多维度系统策划宣传大学生就业创业工作、相关政策及先进典型,鼓励引导大学生就业创业,努力在全市上下营造大众创业、万众创新的浓厚氛围。